АНАЛІЗ
регуляторного впливу проекту рішення Трихатської сільської ради
«Про затвердження Положення про місцеві податки і збори по Трихатській сільській раді на 2011 рік»
5 травня 2011 р. с.Трихати
Даний аналіз регуляторного впливу розроблений відповідно до ст. 4, 8 Закону України “Про засади регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308.
Назва регуляторного акта: рішення Трихатської сільської ради «Про затвердження Положення про місцеві податки і збори по Трихатській сільській раді на 2011 рік».
Регуляторний орган: Трихатська сільська рада. Розробник документа: бухгалтерія сільської ради.
Визначення проблеми
Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,ст.12 Податкового кодексу України повноваження щодо встановлення місцевих податків і зборів покладені на органи місцевого самоврядування. Необхідність затвердження нових Положень про місцеві податки і збори обумовлено прийняттям Податкового кодексу України(від 02 грудня 2010 року № 2755-УІ), яким реформується діюча наразі система справляння місцевих податків і зборів в Україні.
Даним проектом рішення Трихатської сільської ради пропонується затвердити Положення про місцеві податки і збори, відповідно до ст.10 Податкового кодексу України.
Цілі державного регулювання.
Метою прийняття рішення «Про затвердження Положення про місцеві податки і збори по Трихатській сільській раді на 2011 рік» є впорядкування механізму сплати місцевих податків і зборів відповідно до чинного законодавства, зручність в застосуванні Положень про порядок сплати місцевих податків і зборів та збільшення надходжень місцевих податків і зборів до місцевого бюджету.
Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення зазначених цілей.
Альтернативи щодо вирішення даної проблеми немає, оскільки відповідно до Податкового кодексу України органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок. Обраний спосіб:
1) відповідає вимогам чинного законодавства;
2) забезпечує досягнення цілей державного регулювання;
3) забезпечує реалізацію принципів державної регуляторної політики;
4) повністю відповідає потребам у вирішенні проблем;
5) встановлює порядок нарахування і сплати та розміри ставок місцевих податків і зборів, що надходять до сільського бюджету.
Опис механізмів і заходів, які забезпечать розв’язання проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта.
Наслідком прийняття регуляторного акта будуть наступні механізми і заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми:
приведення порядку справляння місцевих податків і зборів у на території Трихатської сільської ради відповідно до норм чинного законодавства;
спрощення у використанні юридичними особами та фізичними особами – підприємцями Положень про місцеві податки і збори;
збільшення надходжень до сільського бюджету на виконання власних повноважень. Внаслідок дії запропонованого регуляторного акта, не всі вигоди, що виникатимуть, можуть бути кількісно визначені.
Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей в разі прийняття регуляторного акта.
Вимоги регуляторного ата є можливими для впровадження як органом місцевого самоврядування так і суб’єктами господарювання, оскільки призводять до приведення у відповідність чинному законодавству порядку сплати місцевих податків і зборів у Трихатській сільській раді, спрощують використання суб’єктами підприємницької діяльності нормативних актів сільської ради щодо сплати місцевих податків і зборів та не вимагають додаткових затрат.
Очікувані результати від прийняття регуляторного акта.
Додаткових матеріальних та інших витрат, окрім сплати самих податків і зборів, від реалізації цього рішення не будуть нести ні сільська рада, ні суб’єкти підприємницької діяльності. З прийняттям цього рішення передбачається деяке збільшення надходжень до місцевого бюджету.
Таблиця вигод та витрат
Сфера впливу | Сфера впливу | Витрати |
Інтереси органів місцевого самоврядування | Збільшення надходжень місцевих податків і зборів до сільського бюджету | Розвиток інфраструктури села Процедура розробки регуляторного акта (витрати робочого часу спеціалістів, пов’язані з підготуванням регуляторного акта) |
Інтереси суб’єктів господарювання | Розвиток інфраструктури села | Сплата обов’язкового податкового платежу |
Інтереси громадян | Вирішення частини соціальних проблем села за рахунок зростання дохідної частини сільського бюджету Сплата обов’язкового податкового платежу. | Незначне збільшення цін на товари та вартості деяких видів послуг, та вартості послуг з паркування транспортних засобів |
Строк дії регуляторного акта
Строк дії регуляторного акта необмежений. За підсумками аналізу відстеження його результативності можуть вноситись відповідні зміни, а також у разі прийняття урядом змін до діючого законодавства в частині порядку справляння місцевих податків і зборів.
Показники ефективності регуляторного акта
1. Надходження від сплати місцевих податків і зборів за видами податків і зборів
2. Кількість платників місцевих податків і зборів (в розрізі місцевих податків і зборів).
3.Розмір коштів і час, що витрачатимуться платниками податків,пов’язаних з виконанням вимог регуляторного акта.
4.Рівень поінформованості платників податків з основних положень регуляторного акта.
5. Кількість придбаних патентів на здійснення торговельної діяльності та діяльності з надання платних послуг.
Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта
Відстеження результативності вказаного регуляторного акта буде здійснюватися шляхом проведення базового, повторного та періодичного відстежень.
Для визначення значень показників результативності даного регуляторного акта планується використання вищевказаних показників.
Базове відстеження буде проведено через 3 місяці з дня вступу даного регуляторного акту в силу.
Повторне відстеження буде здійснено через рік після введення в дію регуляторного акта, за результатами якого можливо здійснити порівняння показників базового та повторного відстеження, визначити оцінку досягнення даним актом поставлених задач. Періодичне відстеження планується здійснити один раз в три роки, з дня виконання заходів з повторного відстеження, з метою вдосконалення регуляторного акту. Відстеження результативності даного регуляторного акту буде здійснюватись виконавчим комітетом Трихатської сільської ради.
Сільський голова О.В.Макаров
